Βαλβίδα εκτόνωσης μεταναστών προς την ΕΕ με αξιοποίηση της "άδειας επί μακρόν διαμένοντος"

Σε διαβούλευση τίθεται από αύριο το νομοσχέδιο του Μεταναστευτικού Κώδικα, που παρουσιάστηκε σήμερα από τον υπουργό Εσωτερικών Ι. Μιχελάκη, τον αναπληρωτή υπουργό Λ. Γρηγοράκο και τον αρμόδιο γενικό γραμματέα Α. Συρίγο (ο οποίος ας σημειωθεί ότι έχει εξαιρετικό "μητρώο" στο χειρισμό εθνικών θεμάτων...).

Το νομοσχέδιο αξιοποιεί τον προβλεπόμενο από την ευρωπαϊκή νομοθεσία (οδηγία 2003/109/ΕΚ) θεσμό της "άδειας επί μακρόν διαμένοντος" για υπηκόους κρατών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, που επιτρέπει στον κατοχό της τη μετακίνηση και εργασία σε όλα τα κράτη της ΕΕ. Με αυτόν τον τρόπο παρέχεται η δυνατότητα στους 540.000 περίπου μετανάστες που βρίσκονται στην Ελλάδα με νόμιμες άδειες παραμονής, να μετακινηθούν και να εργαστούν νόμιμα σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, κάτι που δεν ήταν επιτρεπτό με βάση τις ως τώρα ισχύουσες εθνικές άδειες διαμονής που τους έχουν χορηγηθεί.

Η χορήγηση καθεστώτος "επί μακρόν διαμένοντος" αφορά αποκλειστικά μετανάστες που ήδη κατέχουν άδειες παραμονής, και όχι παράνομους μετανάστες, οι οποίοι θα εξακολουθήσουν να συλλαμβάνονται και να απελαύνονται. Εννοείται δε ότι το νομοσχέδιο δεν ρυθμίζει κανένα ζήτημα απόκτησης ελληνικής ιθαγένειας, όπως έσπευσαν να κινδυνολογήσουν κάποιοι: για το θέμα της απόκτησης ιθαγένειας η γνωστή απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε αντισυνταγματικό το νόμο Ραγκούση, και επομένως ισχύουν οι παλιές διατάξεις του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών δηλαδή κινείται στην κατεύθυνση της διευκόλυνσης των αλλοδαπών που ήδη διαθέτουν άδεια παραμονής στην Ελλάδα, ώστε να τη μετατρέψουν σε "άδεια επί μακρόν διαμένοντος" και να μπορούν με αυτήν να εγκατασταθούν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για το λόγο αυτό απλοποιούνται και οι διαδικασίες, με τον περιορισμό των κατηγοριών αδειών από 50 σε 19 και με την κατάργηση περίπου 20 δικαιολογητικών που απαιτούνται για τις ανανεώσεις αδειών, ενώ προβλέπονται και διατάξεις διευκόλυνσης των άνεργων μεταναστών, ώστε να ενταχθούν και αυτοί στη ρύθμιση.

Επίσης ο νέος νόμος κλείνει κάποια "παραθυράκια" εισόδου μεταναστών στην Ελλάδα, όπως ο περίφημος θεσμός της "οικογενειακής επανένωσης", του οποίου γινόταν μεγάλη κατάχρηση, ιδίως από μουσουλμανικές χώρες όπου επιτρέπεται η πολυγαμία, με αποτέλεσμα ένας πατέρας (ή "πατέρας" με πλαστά πιστοποιητικά) να φέρνει στην Ελλάδα δεκάδες "παιδιά". Με το νέο νόμο θα απαιτείται πλέον τεστ DNA για την απόδειξη της συγγένειας, ώστε να αποφεύγονται οι πλαστογραφίες.

Από την άλλη πλευρά, τα παιδιά μεταναστών που έχουν γεννηθεί ή μεγαλώσει στην Ελλάδα αντιμετωπίζονται ευνοϊκά, καθώς τους παρέχεται το καθεστώς του "επί μακρόν διαμένοντος" για δύο πενταετίες μετά την ενηλικίωσή τους, εφ' όσον έχουν παρακολουθήσει με επιτυχία τουλάχιστον έξι έτη σπουδών σε ελληνικό σχολείο.

Τέλος, αλλάζει η διαδικασία μετακλήσεων νέων αλλοδαπών (για εποχικές εργασίες κλπ.) και η αρμοδιότητα μεταφέρεται από τις περιφέρειες στο υπουργείο, ώστε να υπάρχει συνολικός έλεγχος σε συνάρτηση με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας στο σύνολο της χώρας.

Όσο και αν τα κυβερνητικά στελέχη δεν το διατυπώνουν ευθέως για ευνόητους λόγους, πρόκειται για μια νομοθετική παρέμβαση σχεδιασμένη να αμβλύνει τη μεταναστευτική πίεση που υφίσταται η ελληνική κοινωνία, και να τη μεταφέρει στις υπόλοιπες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Απομένει να δούμε ποιες θα είναι οι αντιδράσεις των υπόλοιπων ευρωπαϊκών κρατών, που μόλις πρόσφατα πρότειναν τη θεσπιση περιορισμών στην κινητικότητα εργαζομένων εντός της ΕΕ...